Artikel Popular

Wednesday, July 25, 2012

Lembaran Baru Britain

RABU, 25 Julai 2012
Oleh:  ZULKIFLI  SALLEH





Keputusan Pilihan Raya Umum Britain  memang tidak memeranjatkan kerana sepanjang kempen berlangsung, Parti Buruh yang berkuasa selama 13 tahun menghadapi saingan yang sengit daripada Parti Konservatif.  Ketika kempen semakin rancak,  Tory dikatakan  mara ke kubu Buruh. Debat antara ketiga-tiga pemimpin, iaitu Gordon Brown daripada Parti Buruh,  David Cameron daripada Parti Konservatif, dan Nick Clegg daripada Parti Demokrat Liberal, menampakkan Brown ketinggalan.   Dalam debat terakhir, Brown yang agresif dikatakan gagal memulihkan kempen yang goyang apabila para pemimpin bertikam lidah tentang ekonomi, imigresen, dan cukai pusaka (estate tax).
Dari semasa ke semasa,  tinjauan pendapat menunjukkan Parti Konservatif mendahului kedua-dua lawannya.  Pada hari pilihan raya berlangsung,  6 Mei, akhbar The Guardian menyiarkan tinjauan pendapat Guardian/ICM terkini yang menunjukkan Tories pada laluan merampas semula kuasa selepas 13 tahun.  Tinjuan pendapat berkenaan menunjukkan bahawa Konservatif mengatasi Buruh dengan lapan mata, kurang daripada yang mereka perlukan untuk majoriti keseluruhan.  Konservatif memperoleh 38 peratus, Buruh 28 peratus, dan Demokrat Liberal 26 peratus.  ICM  Research menemu bual sampel rawak sebanyak 2,022 orang dewasa berumur 18 tahun ke atgas melalui telefon pada 3 – 4 Mei 2010.  Temu bual dilakukan di seluruh negara dan keputusan diwajarkan dengan profil semua orang dewasa.
            Sementara tinjauan pendapat keluar (exit poll) Pilihan Raya Umum  oleh Sky News/BBC/ITN yang diumumkan juga  pada hari pilihan raya berlangsung, seperti yang dapat dilihat melalui rangkaian BBC dan CNN, meramalkan Konservatif  menang 305 kerusi, diikuti oleh 255 kerusi, dan Demokrat Liberal 61 kerusi.  Keputusan ini menunjukkan  parti David Cameron kurang 21 kerusi 650 kerusi daripada 326 kerusi yang diperlukan untuk majoriti keseluruhan di House of Commons.  Parlimen tergantung dijangkakan  berlaku untuk kali pertama sejak tahun 1974, tetapi sebagai respons ramalan tinjuan pendapat keluar itu, jurucakap Konservatif berkata:  “Kami boleh memerintah dengan keputusan ini.”
            Secara keseluruhannya,  keputusan pilihan raya itu boleh dikatakan menepati jangkaan dan tinjuan.    Konservatif memenangi 307 kerusi dengan 10.71 juta undi (36 peratus), Buruh 258 kerusi dengan 8.6 juta undi (29 peratus), Demokrat Liberal 57 kerusi dengan 6.83 juta undi (23 peratus), dan lain-lain 28 kerusi dengan 3.51 juta undi (12 peratus).  Dengan keputusan itu, tinjauan keluar  yang meramalkan parlimen tergantung menjadi kenyataan – tidak ada satu parti yang boleh membentuk kerajaan.   Pemimpin Konservatif, David Cameron berkata bahawa Parti Buruh pimpinan  Perdana Menteri Gordon Brown telah kehilangan mandat untuk memerintah.  Walau bagaimanapun, Parti Buruh menyatakan bahawa parti itu boleh kekal  berkuasa menerusi perseikatan  dengan Demokrat Liberal.
Pilihan yang ada hanya pembentukan kerajaan campuran, dan dalam hal ini, nampaknya Demokrat Liberal menjadi “gadis rupawan” yang cuba dilamar oleh  Buruh dan  Konservatif. Namun begitu, pakatan antara Buruh dengan Demokrat Liberal, dakwa  Cameron, “kerajaan campuran yang tewas.” Meskipun memperoleh kemenangan yang kecil, bahkan kurang daripada Pilihan Raya Umum 2005, dan ketika satu demi satu  keputusan diketahui, Nick Clegg menyatakan “malam yang mengecewakan untuk  Demokrat Liberal” tetapi parti itu  menjadi  dalang politik (kingmaker).
Pemimpin Demokrat Liberal, Nick Clegg muncul sebagai bintang dalam kempen Pilihan Raya Umum Britain, dan meskipun popularitinya  gagal diterjemahkan ke dalam kerusi di Parlimen, beliau masih memegang kuasa sebagai dalang politik.  Keputusan itu akan mengukuhkan tuntutan Demokrat Liberal untuk mengubah sistem pilihan raya United Kingdom.  Demikian ulas akhbar Hurriyet Daily News & Economic Review yang sempat saya baca semasa di Istanbul, Turki.  Setelah parlimen tergantung seketika, Clegg membuat keputusan untuk membentuk kerajaan campuran dengan Konservatif dengan alasan parti itu paling banyak memenangi kerusi. 
“Kuasa dua orang,”  antara ulasan cerdik pandai politik terhadap kerajaan campuran Konservatif yang berfikiran tradisi dengan Demokrat Liberal yang berfikiran inovasi.  Perdana Menteri baru, David Cameron dan Timbalan Perdana Menteri, Nick Clegg kelihatan macam pelakon dalam   wayang dengan watak  kawan yang berusia dalam lingkungan 40 tahun dan menyebabkan orang ramai percaya bahawa mereka boleh melakukan sesuatu yang tidak masuk akal.  Hubungan itu  akan diuji apabila mereka bergelut dengan bagaimana untuk mengurangkan defisit Britain yang melumpuhkan.  Tetapi, akan bertolak dari permulaan yang baik tentang kebebasan awam dan pembaharuan pilihan raya.  Jika kerajaan baru ini dapat menghasilkan pembaruan ini, Britain akan menjadi lebih bebas dan adil, tidak kurang selamat daripada hari ini.   Clegg mengumumkan matlamat yang bercita-cita tinggi, termasuk menghapuskan rancangan Parti Buruh untuk kad ID negara, dan lebih berhati-hati melaksanakan kamera pengawasan yang wujud di mana-mana  sahaja. 
Kira-kira seminggu selepas pembentukan kerajaan campuran, Cameron dan Clegg mengumumkan  dokumen setebal 34 halaman yang membentuk asas  untuk perkongsian pemerintahan, menyediakan 27 kajian semula dasar, dan membenarkan anggota parlimen Demokrat Liberal untuk memilih tidak menyertai pengundian dengan Tories di parlimen.  Dalam kata pengantar “manifesto bersama yang baru”  dua pemimpin ini menegaskan  bahawa mereka menawarkan kedua-duanya, iaitu wawasan “masyarakat besar” dan “warganegara besar” dengan mengatakan dokumen itu mewakili adunan liberalisme dan konservatisme.  Cameron dan Clegg berkata keutamaan pertama kerajaan adalah untuk menyelesaikan defisit belanjawan Britain yang tinggi yang tidak pernah berlaku sebelum ini, tetapi mereka menegaskan ini tidak akan menghalang kerajaan daripada meneruskan program pembaharuan yang “radikal.”  
Langkah pengurangan defisit ini selari dengan janji  Cameron semasa berkempen bahawa  kerajaan Konservatif memerlukan masa tidak lebih dari enam bulan untuk menyusun langkah drastik yang diperlukan untuk mengatasi defisit fiskal Britain berjumlah 163 bilion paun sterling.  Pada 24 Mei lalu, kerajaan campuran  mengumumkan rangka  potongan perbelanjaan lebih enam bilion paun, yang kebanyakannya akan digunakan untuk mengurangkan defisit fiskal Britain berjumlah 156 bilion paun,  kini tertinggi dalam Kesatuan Eropah.  Langkah ini melibatkan pembatalan dana amanah kanak-kanak, potongan perjalanan Whitehall, dan pembekuan pengambilan penjawat awam.  Meskipun semasa kempen, Demokrat Liberal tidak bersetuju terhadap potongan enam bilion paun itu, tetapi kini akur bahawa krisis hutang di zon euro menunjukkan perlunya tindakan awal.
Sekali air bah, sekali pasir berubah. Mungkin ramai yang tertunggu-tunggu tentang  dasar luar kerajaan campuran ini, terutamanya dalam hubungan antara  Britain dengan Amerika Syarikat.  Pada tahun 1980-an, regu Margaret Thatcher dan Ronald Reagan mengajar dunia tentang fundamentalisme pasaran yang ternyata gagal apabila krisis kewangan melanda dunia pada tahun 2008:  liberalisasi, penswastaan, dan pembatalan kawal selia.  Kemudian, hubungan yang erat antara Britain dengan Amerika    terserlah melalui persekongkolan antara Tony Blair dengan George W. Bush untuk  menceroboh Iraq pada tahun 2003. 
Kerajaan pimpinan David Cameron dan Nick Clegg memperlihatkan akan berlaku  perubahan yang ketara dalam hubungan antara kedua-dua negara itu.  Siang-siang lagi, Cameron memberitahu politik anjing poodle (poodle politics)  United Kingdom dengan Amerika Syarikat berakhir sekarang.  Ingin sekali mengelak ejekan yang dilonggokkan terhadap Tony Blair dalam peranannya yang dikatakan sebagai “anjing poodle Bush,”  Cameron berjanji dalam bentuk tentangan bahawa  mana-mana kerajaan yang dipimpin beliau tidak akan tunduk pada Amerika Syarikat.  “Britain sepatutnya tidak berasa takut untuk berkata tidak kepada Amerika,” tegas beliau yang mencerminkan Konservatif prihatin tentang rekod Buruh Baru yang kadangkala tidak senonoh dan menurut perintah yang gagal dengan sendirinya.  Bagi Clegg pula, beliau secara gerak hati melihat timur ke Eropah, bukannya barat ke Amerika, manakala anggota Demokrat Liberal yang terus terang tidak mempercayai Amerika.  Sebelum menjadai Timbalan Perdana Menteri, Clegg berkata inilah masanya untuk merosakkan “mantera Atlantikisme yang gagal.”  Setiausaha Luar, William Hague, yang menyimpan cita-cita Palmerstonian untuk menjadikan Britain berkuasa di dunia semula, mengambil pendirian yang sama dengan Cameron: Hubungan dengan Washington sepatutnya “padu, tetapi bukan menjadi hamba abdi.”
Mengapa kepimpinan baru Britain begitu berani menendang keluar  hubungan istimewa ini mudah untuk difahami. Selain membersihkan imej sebagai “budak suruhan” Amerika, bagi mereka,  sebenarnya  Amerika  memerlukan sokongan padu British  di peringkat antarabangsa, seperti menangani Iran, keamanan di Timur Tengah, menentang keganasan, pembiakan nuklear, dan pemulihan kewangan.  Washington juga mahu London memainkan peranan yang konstruktif di Eropah dan Washington memerlukan rakan yang kuat dan boleh dipercayai di Brussels.  Lebih daripada itu, Amerika mengharapkan sokongan British di Afghanistan kerana peperangan kemungkinannya  tidak memihak kepada mereka.  Namun begitu, kerajaan baru tidak memperlihatkan perubahan pendirian untuk mengundurkan  tenteranya dari bumi yang Kesatuan Soviet pernah tewas. 
Sama ada Britain mengesot-esot meninggalkan “hubungan istimewa”  itu ataupun tidak, menurut  pemerhatian, perkara ini tidak lagi mempunyai sumber untuk menjadi pemain global.  Dengan defisit belanjawan kini mencecah kira-kira 12 peratus Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK), kebanyakan pakar membahaskan  bahawa Britain tidak lagi mampu menanggung sumber ketenteraan dan diplomatik yang diperlukan untuk menjadi pemain global – sesuatu yang dicubanya sejak tahun 1945, meskipun negara itu mengalami kemerosotan relatif sejak berakhirnya Perang Dunia Kedua. 
Selain   Washington, Perdana Menteri David Cameron juga menghantar isyarat yang jelas  ke Kesatuan Eropah.  Selepas  mengadakan perbincangan dengan Canselor Jerman, Angela Merkel di Berlin tentang krisis mata wang, beliau menegaskan bahawa Britian akan memvetokan sebarang percubaan untuk menopang negara zon euro yang bermakna menyerahkan lebih banyak kuasa dari London ke Kesatuan Eropah.  Meskipun beliau mengatakan bahawa kepentingan negara bagi British untuk  “zon euro yang kuat dan stabil,” tetapi beliau menegaskan bahawa Britain akan menyokong mana-mana usaha yang mengakibatkan negara itu hilang kedaulatan:  “Kami tidak mahu melihat perpindahan kuasa dari Westminster ke Brussel.  Hal ini dinyatakan dengan jelas dalam persetujuan  kerajaan campuran.”
Walau bagaimanapun, melalui makalahnya “How the UK’s New Tory-led Government Sees its EU Policy” yang diterbitkan dalam jurnal beribu pejabat di Brussels, Europe’s World, Setiausaha Luar, William Hague, mengakui bahawa meskipun partinya terus terang mengkritik beberapa aspek Kesatuan Eropah, tetapi Kesatuan juga wajar menerima penghargaan yang besar kerana menjadikan Eropah lebih bebas, lebih stabil, dan lebih makmur. “Kesatuan Eropah,” akui  Hague, “ialah institusi yang kepentingannya sangat besar kepada United Kingdom dan dasar luar British.  Dan, meskipun Parti Konservatif jarang-jarang berselindung daripada terus terang mengkritik apabila kami fikir Kesatuan Eropah secara kolektif melakukan perkara yang silap, kami sama-sama menjadi jaguh terpenting dalam pencapaian yang lebih Kesatuan Eropah – pasaran tunggal dan pembesaran.” 
Krisis Timur Tengah boleh melumpuhkan kerajaan campuran kerana Tories dan Demokrat Liberal mempunyai masa  suntuk untuk merukunkan perpecahan ideologi.  Bahkan, jika Konservatif menang majoriti dalam pilihan raya itu, dasar Timur Tengah hal ehwal yang bercelaru.  Demikian pemerhatian Daniella Peled dalam guardian.co.uk.  Meskipun David Cameron menyatakan pendirian kerajaannya dalam hubungan dengan Amerika, namun apabila tiba waktu yang genting, tindakannya mungkin berbeza.  Peled mengemukakan senario ringkas, tetapi menarik: Katakan Presiden Obama menelefon Cameron pukul  3.00 pagi memaklumkan serangan terhadap reaktor nuklear Iran di Bushehr pasti berlaku dan “kami memerlukan Britian bersama-sama kami dalam serangan ini,” kata Obama.  “Kami memerlukan pangkalan anda di Diego Garcia, kami memerlukan sokongan logistik di Teluk Parsi, dan selain itu, kami memerlukan anda sependapat dengan kami di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.”  Apakah yang dilakukan oleh Cameron? Tanya Peled.  Adakah beliau memberitahu Obama tunggu sekejap untuk beliau menghubungi Nick Clegg?  Dan bagaimana jika Clegg kata tidak boleh atau beliau perlu berbincang dengan partinya terlebih dahulu? 
Peled mengingatkan bahawa tidak disebut sebarang dasar luar sama sekali yang melampaui Eropah dalam persetujuan kerajaan campuran; dan tiada kejelasan tentang bagaimana Clegg dan Cameron akan berurusan dengan krisis luar bersama-sama.  Tetapi, Peled menegaskan kepimpinan Tory tentang dasar luar dan ketenteraan Cameron/Hague/Fox (Liam Fox, Setiausaha Pertahanan) dan anda boleh mempertaruhkan wang anda jika ada panggilan pukul 3.00 pagi yang ditakuti, mereka akan bersetuju dengan segera berkata, “ya” kepada Obama.
Demokrat Liberal bukan sahaja  mahu “minum teh dengan Taliban,” tetapi Nick Clegg, melalui makalah Lift the Gaza Blockade” dalam The Guardian Disember lalu dengan berani mendedahkan kekejaman kepungan di Gaza.  Melihat pendirian beliau itu, maka tidak mustahil Palestin merupakan agenda utama kerajaan campuran ini. Yang menarik, ialah surat  Michael Mansfield  yang dikirimkan kepada Nick Clegg tentang Palestin.  Dalam surat yang diterbitkan dalam guardian.co.uk  Mansfield menghargai komitmen awal Clegg untuk memulihkan hak awam sebagai sebahagian agenda arus perdana untuk United Kingdom.  Walau bagaimanapun, berlaku krisis hak awam di Timur Tengah.  Kedua-dua situasi ini diabaikan dengan serius oleh pentadbiran Parti Buruh sebelum ini.  Dengan merujuk makalah Clegg itu,  Mansfield mengingatkan bahawa pastinya banyak lagi contoh – penempatan haram, tembok pengasingan, perobohan rumah-rumah penduduk Palestin, penyitaan bekalan air, pemusnahan dusun zaitun, dan sebagainya.  “Anda kini mempunyai kedudukan untuk melaksanakan dasar yang anda nyatakan dalam makalah anda.” 
Apakah Israel berani mengulangi kesilapannya bersikap angkuh terhadap Britain sebagaimana yang dilakukan terhadap Amerika baru-baru ini?  Cerdik pandai pernah mengingatkan,  “apabila anda meludah ke muka orang yang lemah, dia pura-pura berkata hujan.”   Bagaimana jika perbuatan yang serupa dilakukan terhadap pemimpin  yang berpengaruh di Britain sekarang,  iaitu Nick Clegg?
(Nota:  Tulisan asal makalah yang pernah diterbitkan dalam Dewan Masyarakat Julai 2010.)

No comments:

Post a Comment

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...